习近平：加快生态文明体制改革 建设美丽中国

    今天上午，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。

     习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

   一是要推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

    二是要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

    三是要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

    四是要改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

   习近平强调指出，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。

地热能点亮美丽中国

    2012年11月，党的十八大首次将生态文明建设作为“五位一体”总体布局的一个重要部分，并首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标；十八届三中、四中全会先后提出“建立系统完整的生态文明制度体系”“用严格的法律制度保护生态环境”，将生态文明建设提升到制度层面；十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，生态文明建设的重要性愈加凸显。

    2017年5月26日，一场以“绿色发展”为主题的集体学习在中南海举行。习近平总书记强调，推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。要让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点，成为展现我国良好形象的发力点。

    “绿色发展”理念为地热能产业带来全新的发展机遇。地热能是一种绿色低碳、可循环利用的可再生能源，具有储量大、分布广、清洁环保、稳定可靠等特点，是一种现实可行且具有竞争力的清洁能源。

    今年年初，国家发改委、国家能源局、国土资源部正式印发了《地热能开发利用“十三五”规划》。作为我国首份地热能开发利用的“十三五”规划，首次从顶层设计层面对地热能规模推广应用描绘了发展蓝图。

   《规划》明确了“十三五”期间地热能开发利用的一些具体任务，提出：“十三五”时期，我国将新增地热能供暖制冷面积11亿平方米，其中：新增浅层地热能供暖制冷面积7亿平方米；新增水热型地热供暖面积4亿平方米。2020年，地热能年利用量7000万吨标准煤。京津冀地区地热能年利用量达到约2000万吨标准煤。

    近期，国家能源局发布了《关于促进可再生能源供热的意见(征求意见稿)》、国家发展改革委发布了《关于印发北方地区清洁供暖价格政策意见的通知》、住房城乡建设部等四部委发布了《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》、环境保护部等九部委印发了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等一系列政策文件，在政府的大力支持下，地热能产业发展的决心越发坚定、声音愈加响亮。

   这场新能源革命已经如火如荼地展开，带来的是我国生态文明建设日新月异的变化。绿色发展，正成为经济社会持续健康发展的支撑点；绿色发展，正汇聚起建设美丽中国的澎湃力量。（转自新华社）